En este informe, la Comisión Europea expone una serie de preocupaciones por la lenta puesta en práctica de esta normativa ambiental.

El Consejo de la Unión Europea adoptó en Septiembre de 1996 la Directiva 96/61 relativa a la prevención y control integrados de la contaminación, más conocida como Directiva IPPC.

La Directiva IPPC establece medidas para evitar o, cuando ello no sea posible, reducir las emisiones de determinadas actividades industriales en la atmósfera, el agua o el suelo, incluidas las medidas relativas a los residuos, con el fin de alcanzar un nivel elevado de de protección del medio ambiente considerado en su conjunto.

Hasta la aprobación de esta norma comunitaria la legislación medioambiental reguladora del control de todo tipo de emisiones contaminantes procedentes de instalaciones industriales, se ha caracterizado por ser una legislación sectorializada.